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重大改革领域先行先试-打造海南国际旅游岛升级版
来源: | 作者:hdypx1 | 发布时间: 2017-07-28 | 437 次浏览 | 分享到:

“为什么关注海南?仔细思考一下,就会发现,海南正处于国家‘一带一路’战略、海洋强国战略、新型城镇化战略的交点,政治、经济、军事地位前所未有,发展空间可谓巨大!” ——全国政协委员、中国社科院当代中国研究所研究员、民建北京市委常委钟瑛

在重大改革领域先行先试

针对上述问题,钟瑛认为,在当前“一带一路”国家战略大背景下,海南要切实推进国际旅游岛升级版建设,必须要进一步解放思想,扩大开放,敢于在重大改革领域先行先试。

“第一,要加大对医疗旅游的政策支持,以健康服务业为主题,丰富海南国际旅游岛发展内涵。”钟瑛说。“例如,争取将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策扩大到海南全省;积极引进境内外知名医疗和保健机构,建成一批区域性的集医疗、科研和康复为一体的医疗健康中心;扩大养老服务业市场开放。对民办养老机构给予公办养老机构同等的用地、用水、用电等待遇等等。”

其次,钟瑛认为,海南还要借力“互联网+”推动产业结构转型升级,以“互联网+”为支撑提升海南国际旅游岛发展水平。当前,健康服务业进入大数据时代,全国对海南健康服务的刚性需求,必然催生大数据、云计算等信息产业的快速发展。

“例如,通过建设便捷、快速的充换电设施,海南最有条件发展‘新能源汽车+车联网’,从而带动新能源汽车整车、关键零部件等新型工业发展以及车联网技术创新和应用。”钟瑛说,海南应力争在“十三五”期间,建成一批互联网产业基地,形成互联网产业集聚发展的优势格局。

钟瑛同时提出,海南还要进一步优化国际旅游岛的软环境,以体制机制创新进一步激发海南国际旅游岛活力。“具体来说,一是迫切需要以营业税改革为重点,切实减轻服务性企业税收负担,加快推进服务业税收制度改革。中央应积极支持海南率先取消服务业营业税,逐步将服务业纳人增值税的征收范围,实现营业税与增值税并轨;二是进一步放宽现代服务业市场准入,深入精减行政审批事项,全面实行负面清单管理制度。凡国家法律法规未明令禁入的现代服务业领域,全部向外资、社会资本开放,并实行内外资、内外地企业同等待遇。”

此外,钟瑛还建议海南引入港澳台参与国际旅游岛建设,以多种形式的合作机制强化在现代服务业领域的紧密合作。应在CEPAECFA框架下,进一步放宽市场准入限制,重点加强琼港澳台在教育、医疗、金融、文化体育娱乐、商贸服务、免税购物和物流等服务业领域的合作。

 

   
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