三亚市科技工业、创意产业发展战略研究

 

“十一五”时期是三亚实现经济腾飞的关键时期。实现经济腾飞，产业发展是关键。《三亚市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“十一五”时期是三亚“产业结构全面优化升级的黄金时期”，要以“旅游业为主导，延长产业链，推进产业集群的发展，优化产业结构”。

三亚作为海南南部中心城市，目前以旅游业为主，产业结构单一，经济总量过小，对周边区域的带动力不足，如同“一只翅膀”孤翅难飞。本文研究认为：科技工业、创意产业是三亚未来经济腾飞的“另一只翅膀”，大力发展科技工业、创意产业，对于优化产业结构，全面提高三亚的城市能级，把三亚真正建成有一定经济规模的国际性城市，意义重大而又深远。

 

目录

 

一、三亚的单一产业结构“单翅难飞，动力不足”…………………（1）

（一）当前的问题：产业结构单一，动力不足，潜在风险较大  …（1）

（二）现实选择：创建国际旅游经济综合改革配套试验区――多元产业配套……（5）

（三）国际经验：产业多元化――新加坡经济腾飞的关键选择…………（7）

二、三亚发展科技工业、创意产业蓄势待发………………………（9）

（一）概念解读：科技工业、创意产业…………………………………（9）

（二）天时：国际国内科技工业、创意产业发展的趋势…………………（12）

（三）地利：三亚发展科技工业、创意产业的区位、资源条件…………（15）

（四）人和：环境也是竞争力，三亚有引进和留住高级专门人才的优势…（18）

（五）三亚发展科技工业、创意产业势在必行……………………………（21）

三、三亚发展科技工业、创意产业的标杆…………………………（27）

（一）科技工业的比较研究及借鉴…………………………………………（27）

（二）创意产业比较研究及借鉴…………………………………………（29）

四、三亚新型工业发展的生态学思路……………………………（33）

（一）产业生态系统稳定策略：完善产业链……………………………（37）

（二）发挥地缘优势………………………………………………………（39）

（三）生态位差异策略：避强就弱………………………………………（40）

（四）集中优势策略：重点突出…………………………………………（42）

（五）产业集聚策略：互惠共生…………………………………………（43）

（六）突破瓶颈，借力增加地缘优势……………………………………（45）

（七）产业生态系统可持续发展策略……………………………………（47）

五、三亚科技工业、创意产业重点产业选择…   ……………………（48）

（一）软件、动漫、广告、设计等创意产业……………………………（49）

（二）教育与科研基地……………………………………………………（50）

（三）原创性科技工业……………………………………………………（51）

（四）医药科技工业、海洋生物制品………………………………（53）

六、三亚重点产业联动战略………………………………………（56）

（一）科技工业、创意产业与旅游业联动……………………………（56）

（二）旅游业与教育产业联动………………………………………（57）

（三）创意产业、科技工业与教育产业联动……………………………（57）

（四）创意产业与科技工业联动…………………………………………（57）

（五）海洋产业与旅游业、农业联动……………………………………（58）

七、三亚发展科技工业、创意产业的宏观共建……………………（59）

（一）三亚发展科技工业、创意产业的全省共建设想…………………（59）

（二）三亚产业升级与我国高新技术产业发展的良性互动………………（63）

八、 三亚发展科技工业、创意产业的制度创新与配套措施……（66）

（一）大力推进体制改革，为科技工业、创意产业发展创造良好体制环境………………（67）

（二）出台政策，扶持科技工业、创意产业发展………………………（74）

（三）加强环境建设和基础设施建设，为科技工业、创意产业提供发展平台…………………………………………………………………………………（78）

（四）实施发展科技工业和创意产业的人才工程………………………（79）

（五）建立健全科技工业、创意产业的指标统计体系和科学评估激励机制…………………………………………………………………………………（81）

（六）申报国家级创意产业园，构建国际性知识产权对话平台………（81）

（七）他山之石：其他高新科技园区配套措施参考……………………（82）

九、科技工业、创意产业是三亚未来经济腾飞的另一只翅膀：“双翼齐飞，翱翔南国”………（85）

（一）三亚的单一产业结构不是需不需要优化的问题，而是必须要优化，应当重点考虑如何优化的问题…………（85）

（二）三亚发展科技工业、创意产业不是空穴来风，而是“天时、地利、人和”兼而有之，势在必行………（85）

（三）提高和深化对三亚发展科技工业、创意产业的认识，这是于国、于省、于市、于民有利的大事，意义深远……………（86）

（四）科技工业、创意产业是新兴产业，对其一味否定或是急于求成的态度都是有害的，这必须要有充分的认识……………（88）

 

 

附件一：三亚科技工业、创业产业调查问卷………………………………（90）

附件二：三亚科技工业、创意产业调查问卷分析…………………………（93）

附件三：台湾科技工业的发展…………………………………………（105）

附件四：深圳加快发展创意产业……………………………………（111）

附件五：创意上海………………………………………………………（120）

附件六：佛罗里达州的高科技产业………………………………………（128）

附件七：国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见………（134）

附件八：政府文件推动深圳的高新技术产业发展……………………（150）

附件九：深圳市高新技术产业园区投资政策…………………………（162）

附件十：杭州高新区关于进一步鼓励和扶持产业发展若干意见的通知………（169）

附件十一：三亚市科技工业园建设若干规定（草稿）………………（176）